今年9月17日让很多北京市民记忆犹新，交通拥堵致使道路全面“飘红”。几天之后的中秋节前，再次出现了大规模拥堵，以至于很多人惊呼，北京的交通彻底瘫痪了。

 

不久前举行的中国科协第46期新观点新学说学术沙龙上，来自交通规划、管理以及交通工具创新设计领域的专家学者，围绕“城市发展与交通方式创新”主题为城市交通问题“疏堵”。

 

“尽管过去30年我们为城市交通付出了巨大努力，但依然没有赶上不受控制的汽车增长，交通问题急剧恶化，已到了非常危险的临界点。”清华大学美术学院工业设计系教授严扬说。

 

过去，北京的交通是高峰期拥堵、中心区拥堵；而现在，不管在什么时间、到什么地方都拥堵。清华大学交通研究所所长陆化普说：“以北京为代表，我国城市进入了交通拥堵新阶段。”

 

交通拥堵的宏观原因，是因为交通供求关系的不平衡，需求大于供给造成的。在陆化普看来，堵车的主要原因是机动车的迅速增长和道路交通量的急剧增长。而人们交通行为的不规范，也导致了道路网通行能力的低下。

 

陆化普用一组数字表明我国的公交系统和公交分担率过低：北京公交分担率为38.9%，小汽车分担率是33%。交通非常畅通的新加坡公交分担率占75%；我国香港的公交分担率则为89%；日本10个人中有9个人乘坐轨道交通，其公交分担率达到了91%。

 

“如何解决交通拥堵问题，从技术层面、管理层面、规划层面，大家都在说，不同的研讨会也在说。1986年，我们在广东召开全国大城市交通拥堵问题研讨会；至今，20多年过去了，大家还在谈这个话题，我们还在延续着国外经历过的痛苦过程，应对交通拥堵的话题依然还在讨论。”中国人民公安大学教授王军利说，“我认为，必须更多考虑人的因素。”

 

“当你开私家车时，有没有考虑到行人、非机动车因素；当你站在路口，有没有考虑让机动车通畅地过去；当你骑自行车的时候，有没有考虑到行人的因素。”王军利说，“在强调设施、强调管理的同时，一个很重要的因素往往被大家忽略了，就是人的要素，每个人都是交通的参与者。”

 

北京公共交通总公司副总工程师林正认为：“我们现在就是被动地适应机动车的发展，这恐怕不是以人为本的。我们要知道真正的交通是为谁服务的。”

 

陆化普表示，说到城市发展与交通方式创新，就包括创新交通工具本身和交通工具的使用模式。比如说国外出现的租赁自行车系统，这在法国很普遍，尤其是巴黎，有非常强大的自行车租赁系统，超过1000个服务点。我国武汉现在可以刷卡使用自行车，30分钟以内不收费，30分钟以上适当收费，鼓励大家使用自行车。“我们要创新交通服务，还要改变人们的交通行为”。

 

陆化普用简单的四句话为城市拥堵开出了“药方”：第一，土地使用与交通的整合规划，是实现城市可持续交通的第一要素；第二，公交主导是绿色交通的核心内容；第三，公交+步行+自行车，这样的交通模式应成为我国城市的主导模式；第四，实现城市土地使用与交通系统的互动反馈。

 

《科学时报》 (2010-12-6 A2 要闻)