能源是经济的生命线，快速发展的中国更是如此。根据综合预测，2020年中国一次能源消费总量将在25亿～33亿吨标准煤之间，2050年能源消费总量将达到50亿吨标准煤。

 

中国经济社会的发展正面临能源问题的严重挑战。在日前举行的上海论坛上，南京大学经济学院副院长刘厚俊、复旦大学能源研究中心副主任潘克西分别从能源供需、能源结构、安全生产等角度剖析了我国能源问题面临的挑战。

 

 

改革开放20年来，中国经济以惊人的速度增长，GDP每年增长达9.6%。刘厚俊指出：由于能源是驱动经济发展的主要因素，中国经济的持续高速发展带动了能源消费量的急剧上升。

 

自1993年起，中国由能源净出口国变成净进口国，能源总消费已大于总供给，能源需求的对外依存度迅速提高。煤炭、电力、石油和天然气等能源在中国都存在缺口，其中石油需求量的增大，以及由其引起的结构性矛盾，日益成为中国能源安全所面临的最大难题。刘厚俊说：“以目前中国经济发展的势头来看，能源需求量将保持强劲增长。”

 

从能源供给情况看，2008年，中国已是世界能源生产第二大国。经过几十年的发展，中国已经初步形成了以煤炭为主体、电力为中心、石油天然气和可再生能源全面发展的能源供应格局，基本建立了较为完善的能源供应体系，建立了一批千万吨级的特大型煤矿。

 

从能源消费情况看，消费总量不断增加，消费结构有所优化。国家发展和改革委员会制定的《能源发展“十一五”规划》提出，到2010年，中国一次能源消费总量控制目标为27亿吨标准煤左右，年均增长4%。刘厚俊指出，与2005年相比，煤炭、石油比重有所下降，天然气、核电、水电和其他可再生能源比重略升。

 

 

谈及目前我国能源发展存在的问题，刘厚俊首先认为：随着中国能源供应总量不足矛盾的逐渐缓和，能源结构性矛盾将上升为主要矛盾。从能源品种来看，当前中国石油供不应求的问题最为突出，与持续膨胀的石油需求相比，中国的原油自给能力几乎达到了极限；优质能源天然气和水能所占的比例仍然较低；可再生能源开发利用刚刚起步。

 

其次，能源资源拥有量相对不足，分布广泛但不均衡。大规模、长距离的北煤南运、北油南运、西气东输、西电东送，是中国能源流向的显著特征。

 

再次，石油对外依存度比较高。刘厚俊指出：“国际石油市场暂时和局部的供应短缺，以及油价的异常波动，都将对中国的能源和经济安全造成越来越大的影响和冲击。”

 

此外，我国能源消费以煤为主，环境压力加大。基于技术和经济等方面的原因，中国煤炭消费量中的大部分是原煤直接燃烧，由此造成的环境污染问题，已经影响到了国民经济的可持续发展和人民的身体健康。

 

刘厚俊表示，“由于国内节能减排技术相对落后，而且优质能源不足、能源结构不利于节能，所以我国节能减排形势严峻。”

 

针对以上这些问题，刘厚俊建议：坚持节能优先，降低能耗；推进能源结构多元化，增加能源供应；继续发挥煤炭的作用，增加二次能源生产；促进煤炭的清洁高效利用，降低环境污染；加强对能源装备引进技术的消化、吸收和再创新。

 

 

“能源危机应包含能源供应、安全生产、能源利用等各方面的危机。”在煤炭行业工作了20多年的潘克西对能源危机有着深刻的感受：“能源的巨大需求导致了安全生产系数的急剧下降，也暴露出国家制度、体制、规范的种种不合理。”

 

近几年，我国煤矿发生了不少矿难，主要原因是什么？潘克西认为：“从管理和技术层面可以找到很多原因，但根本原因是经济利益的驱动。随着社会经济发展，对煤炭的需求越来越大，许多根本没有生产能力的煤矿进行了不合理的开采。”

 

中国煤炭资源回采率一直十分低下，目前中国煤矿平均资源回收率约为30％，不足世界先进水平的一半。其主要原因是采煤方法落后。潘克西说：“开采方法落后极易导致安全事故。此外矿主为了利益，采厚弃薄、采易弃难，以大量消耗资源、缩短矿山服务年限为代价，使资源受到严重损失。”

 

在潘克西看来，能源危机中最大的问题还是安全问题。“而国家在这方面的投入、各方面学者的投入，恰恰相对欠缺”。

 

潘克西特别提到核电的发展。按照《核电中长期发展规划（2005～2020年）》，到2020年，中国的核电运行装机容量有望达到4000万千瓦，并有1800万千瓦在建项目结转到2020年以后续建。截止到目前，《核电中长期发展规划（2005～2020年）》的部分内容已经启动实施，各地区各部门也已经在按计划开展工作。对此，潘克西表示，核废料、核污染问题需要我们密切关注，更紧迫的是核电人才的培养要跟上核电的建设步伐。

 

《科学时报》 (2009-5-27 A2 国内)