作者:廖洋 赵英佐 来源:中国科学报 发布时间:2020/5/26 15:43:47
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史伟云代表:建立完善公共卫生隔离体系
 
史伟云
 
2020年是史伟云履职全国人大代表的第三年。作为山东省眼科专科医院领头人——山东第一医科大学附属眼科医院(山东省眼科医院)院长和全国知名眼科专家,史伟云在做好本职工作的同时,从未忘记自己作为 “全国人大代表”的职责。他将关注的视角从专业内延伸到专业外,对优化临床急需医疗器械注册审批、加强食品包装管理建设节约型社会等话题建言献策。
 
建立医疗器械特种审批程序
 
3年来,史伟云将自己的视角对准眼科专业领域,今年他提出关于优化临床急需医疗器械注册审批的建议。这其实是他第二年提出这一建议,之所以 “紧盯”这一话题不放,史伟云解释,现在国内医疗领域已注意到“罕见药”短缺的问题并加以解决,但还存在 “罕见医疗器械”短缺。以人工角膜为例,它是针对重度角膜病诊疗的唯一有效医疗器械,可谓是部分眼疾患者的最后一根“救命稻草”。但目前我国却没有同类产品,也没有企业有意向合法引进同类进口产品。这是因为人工角膜的临床需求并不高,每年不会超过500例,但一旦得病,对于患者及家庭是百分之百的打击。
 
虽然是临床“必需”,但并没达到临床“急需”,所以目前并没有适用文件支持对该医疗器械的批准上市。对此,史伟云建议,进一步细化医疗器械审批细则,引入类似于“罕见医疗器械”的概念,建立该类医疗器械的特种审批程序;加强对“罕见病”相关器械和“稀有医疗器械”研发的政策支持;持续整合医疗器械审批力量,以解决小众眼疾患者的燃眉之急。
 
记者了解到,作为全世界极少完成角膜手术超万例的全国知名角膜病专家,史伟云也多次将建议锁定在对 “角膜”的关注上。他曾针对目前全国角膜材料奇缺与我国400万角膜盲患者群体的巨大需求的矛盾,提出了改善我国角膜材料匮乏现状的建议;他曾提出完善器官捐献条例的建议,以使眼角膜捐献、器官捐献流程更加顺畅。
 
医保基金使用应体现救急性
 
2020年全国两会期间,史伟云作为医疗界人士,也在两会为医务工作者发声。史伟云三年来一直在为优化医疗环境、深化医疗改革而努力。在2018年全国人大代表履职的第一年,他便就“打击医闹、保障医生人身安全”提出过建议,建议将“保护医务人员合法权益”写入《最高人民法院工作报告》,并得到中华人民共和国最高人民法院的高度重视,经过最高法认真研究,他的建议被采纳。
 
2019年,史伟云就加强医保基金支付管理提出建议。他建议,医保基金使用应体现救急性,应建立一套综合病种、费用、国民收入水平等因素的差异化支付标准,优化按病种结算、定额控制结算以及总额预付结算管理,真正让医保基金用在“刀刃”上,解决群众急需的疾病诊疗需要。
 
对于医改,他认为医疗的主体是医生,也应该是改革的主体。 “医改是一个很难的课题,但难也应该改。我认为,医改最主要的是要解决如何释放医生生产力的问题。 ”史伟云说,医生是所有医疗政策、医疗手段的最终实施者,而目前医生的待遇、负担、责任等问题都有待得到进一步解决。
 
出台限制商品过度包装条例
 
2020年的全国两会注定不平凡,年初新冠肺炎疫情来袭,在这场抗击疫情的战争中,公共卫生应急体系的运行、众多白衣战士的最美逆行等都让史伟云深深感动。
 
史伟云认为,公共卫生应该会成为2020年全国两会重点谈论的议题。“我认为,公共卫生和人民健康应该被提到和经济发展同等重要的位置。因为没有人,社会就没有主体,没有健康哪来经济。此外,我还想谈下建立完善隔离体系等公共卫生问题。 ”
 
今年,史伟云还将建议的关注点延伸到了专业之外,提出了《关于加强食品包装管理,建设节约型社会的建议》。史伟云说,目前我国正在建设节约型社会,并大力倡导环保,而食品包装的现状却与这一理念背道而驰,令人担忧。史伟云建议,对于食品包装,进一步调整有关强制标准,增强约束性,限制部分包装材料使用,加大推广垃圾分类,出台限制商品过度包装条例,加强执法监督。
 
 
 
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