北京一些部门网站因留言办理超时被扣分—新闻—科学网

 
作者:李天际 张小妹 来源:北京青年报 发布时间:2018/2/10 11:50:36
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评价指标由7个精简至4个
北京一些部门网站因留言办理超时被扣分

 

本报讯(记者 李天际 张小妹)昨天,在北京市行政机关和区政府一把手绩效考评述职现场,评委手中都有一份《绩效考评表》,通过晒“成绩单”和“问题清单”,现场打分的评委可以全面客观地了解政府各职能部门和16区去年的工作成效。北京青年报记者发现,考评表聚焦重点工作,评价指标从去年的7个合并精简至4个,存在的问题则用黑体字显著标注。

评价指标

评价指标从7个合并精简至4个

这本《北京市2017年度市级行政机关和区政府绩效考评表》分别为考评指标、市有关部门评价参考意见、权重、评价标准和打分栏等5项内容。

为方便评委打分,评价指标的设计更加科学合理,由去年的7个指标精简为重点工作、管理效能、创新创优和服务效果等4个指标,分值为百分制,各项指标权重分别为65分、15分、5分和15分。值得注意的是,重点工作的比分由去年的45分提高到65分,突显出重点工作在绩效考评中的分量。

北青报记者梳理发现,多部门在重点工作中亮点颇多。如市教委承担京津冀协同发展专项行动任务8项,北京城市学院、北京工商大学、北京建筑大学、北京电影学院等高校新校区建设有序推进;市规土委编制完成《北京城市总体规划(2016年-2035年)》编制并获得党中央、国务院的批准;市环保局严格落实新修订的空气重污染应急预案,全面完成年度任务目标。

服务效果指标的评分标准主要依据第三方机构之前进行的群众满意度调查打分,多个市政府职能部门去年服务对象满意度调查得分均在95分以上,高于市级行政机关94.4分的平均分水平。各区政府的群众满意度调查平均得分为81.3分。

问题与不足

个别领导出庭应诉有待加强

此次考评表特意把“存在问题”用加粗字体突出,便于评委迅速找到问题的关键,有的放矢进行打分。

北青报记者经过梳理,存在问题相对集中在管理效能指标一项,涉及行政执法、行政复议等方面。

具体而言,各政府部门行政执法工作虽然总体较好,但在人均处罚量、处罚职权履行率、行政处罚量相对值等指标上分值偏低,例如市教委的人均处罚量仅0.1件,远低于10件以上的满分值;市工商局行政处罚量相对值为47%,不足满分值90%的一半;市经信委处罚职权履行率5.9%,也不到满分值14%的一半。

行政复议方面,各部门能认真落实重大行政决策程序,但也存在行政机关负责人出庭应诉有待加强的问题。如市环保局、市水务局、市审计局等部门的主管领导出庭应诉不足2次,市国资委等个别部门的主要领导或主管领导甚至未出庭应诉。

此外,大部分部门注重加强领导干部的依法行政学习培训,但仍有少数部门在学法方面有待改进,比如市文资办关于行政法律法规的学习就偏少。

考核细节

公务卡使用违反规定被扣分

考评表的考核指标尽管从7个精简到4个,但打分的细节并不少,且多与预算审计和民生服务有关。

落实预算管理14项专项考评上,多部门总体达标,但也存在因预算执行力度偏慢,个别重点支出科目预算执行超出年初预算情况、预决算差异率偏高,基层单位违反政府采购、公务卡使用和现金管理制度等问题扣了分。

绩效审计专项考评上,多数部门没有扣分项,但也有一些部门因政府采购未公开招标,资金支付与预算申报用途不符,公车改革后在项目经费中仍然列支公车费用等原因而被扣分。

推进政府信息公开方面,多数市级部门和区政府成效突出,但也存在网站栏目更新不及时、栏目空白、链接打不开、日常监管不到位等问题。一些部门的网站因留言办理超时被扣分。

此外,政府部门与百姓关系最为密切的服务满意度和非紧急救助服务中心的服务水平也被量化。以服务满意度为例,该项同2016年的得分相比,多部门去年分值均有提升,但群众反映的办事流程、信息公开、工作人员的业务能力和服务意识等方面存在的问题仍有待提升。

 
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