作者:陆琦 来源:中国科学报 发布时间:2017/3/9 8:29:07
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光靠喊口号难以见效
代表建言农业供给侧结构性改革

 

■本报记者 陆琦

今年政府工作报告提出,要深入推进农业供给侧结构性改革,加快培育农业农村发展新动能。深入推进农业供给侧结构性改革也是今年中共中央、国务院“一号文件”的主线。

“说起来容易,做起来很难。”全国人大代表、华中农业大学校长、中国工程院院士邓秀新坦言,光靠喊口号是很难实现改革目标的。

正像农业部部长韩长赋3月7日在十二届全国人大五次会议记者会上指出的,推进农业供给侧结构性改革是一个全局性、方向性的问题。

要有体系思维

“这不只是一个笼统的概念。很多人没理解就开始干,停留在所谓的‘跟上面保持一致’上。”全国人大代表、中国工程院院士陈剑平认为,农业供给侧结构性改革需要有体系思维。

陈剑平表示,现在农业已经进入多元产业融合、多种功能拓展的发展阶段,现代农业不再是简单的种地、养猪、吃饭。为了农业产业发展,市场在哪里、主体是谁、路径是什么、有哪些支撑条件,这些都要有全面的考虑和谋划。

可是,现状是什么?陈剑平在调研中发现,县以下基层领导,管农业的许多不懂农业,管科技的许多不懂科技。

“如何用专业的人做专业的事、把事做得专业,这很重要。”陈剑平说,“要从项目思维变成体系思维,经过调查研究,对比国内外最先进的,因地制宜,实事求是,根据当地习惯和资源条件,切实提出自己的发展综合解决方案。有这样的理念和思维,就有了核心竞争力。”

要有农业统计体系

韩长赋表示,中央提出要大力推进农业供给侧结构性改革的背景之一,就是现在有的品种供大于求,但有的品种供给不足。

针对这个问题怎么调整?邓秀新认为,国家要建立比较详细准确的农业统计体系才能做预测。

“像‘你无我有,你有我优’这样的话,谁都会说,但是不能用来做预测。”邓秀新说,“要实现农业供给侧结构性改革,真正为我们的农业产业服务,一定要建立农产品生产的预测预报体系。”

政府工作报告指出,加快推进农产品标准化生产和品牌创建,打造粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区和现代农业产业园。

“比如,几个粮食主产区一旦稳定了,粮食产量就稳定了。”邓秀新认为,规划是一个指导,优势区规划做完了对结构性调整是有帮助的。“不是优势区,不要瞎起哄。”

要提升农产品品质

其实,大家都有感受,现在一般的农产品不缺,但是优质、绿色农产品是不足的。

“农业供给侧结构性改革,除了量以外,更重要的是提升品质。”邓秀新说,当前很大的问题是产品的竞争力不行。因此,改革很重要的一点是要提质量、降成本,这样才能确保农产品的供需基本平衡。

怎么提升农产品品质呢?陈剑平认为,有了理念和思维,经营人才是关键,经营科技是借梯登高,经营资本是借船出海,经营品牌是一统天下。“把有特色的工作做出水平,将有水平的特色工作做成消费者信赖的产品,使产品从原来基本的商品变成经济、社会、精神层面的商品,实现增值。”

《中国科学报》 (2017-03-09 第4版 两会)
 
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