作者: 陆琦 彭丽 来源:中国科学报 发布时间:2016/6/1 9:09:34
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四川省委书记王东明:全面创新改革是引领发展的“一号工程”

 王东明

■本报记者 陆琦 彭丽

四川是改革的重要发源地之一,四川人民素有敢为人先的创新精神。

四川被列入国家系统推进全面创新改革试验区域之一,这是改革开放30多年来中央赋予四川最重大的改革试验任务,也是未来四川经济发展方式转变、培育新增长动能面临的重大历史机遇。

“发展的基点在创新。”四川省委书记王东明指出,“十三五”时期,四川必须将全面创新改革作为引领发展的“一号工程”,充分发挥创新“牵一发动全身”的引领带动作用,努力实现“三年试验突破、五年基本转型”,加快建成国家创新驱动发展先行省。

打通科技与经济融合通道

“创新发展的目的是解决发展动力问题,就是要不断激发创新创造活力,培育更多经济增长点。”在王东明看来,科技创新是具有决定性影响的关键因素。

作为西部科教大省,四川省科教资源丰富,有“两院”院士61人、各类专业技术人员287万人、高等院校109所、国家重点实验室13个、各类研发机构1759个。“这些是我们推进创新发展最为宝贵的‘富矿’。”王东明说,“一方面要支持他们创新创造、多出成果,另一方面要着力打通科技与经济融合的通道,解决好‘两张皮’问题。”

2015年,四川省高新技术产业总产值达1.5万亿元,同比增长25%,科技创新对经济增长贡献率超过50%。

王东明指出,创新与经济发展紧密结合,必须落实到形成更具竞争力的产业优势上,依靠创新做大做强产业,带动新技术、新业态融合发展,打造四川发展的核心竞争力。

近年来,四川注重围绕产业链部署创新链,重点发展新一代信息技术、航空与燃机、新能源汽车、节能环保装备等先进制造业,优先发展电子商务、现代金融、科技服务、现代物流、健康养老等新兴先导型服务业,加快推进农业现代化。

与此同时,四川着眼构建多层次全要素创新创造平台支撑,重点打造了区域创新平台、科技创新平台、国际合作平台等“三大平台”。

“推进创新发展,平台载体建设至关重要,这在整个创新体系中具有基础性作用。”王东明希望,通过搭建更多创新创业平台,推动创新要素有效聚集、创新成果加快转化,奠定创新型经济蓬勃发展新格局。

做好军民深度融合这篇大文章

“全面创新驱动转型发展是一项系统工程,也是一个长期的过程,必须在重点领域和关键环节率先取得突破。”王东明表示,当前最直接的抓手就是扎实开展全面创新改革试验。

四川历来是国防战略大后方。毫无疑问,推进军民深度融合发展是中央赋予四川全面创新改革试验最鲜明的任务,同时也是四川推进创新发展的特色优势所在。

“历届省委、省政府都在接续推进这项工作,特别是近年来我们加大力度,深化与航天科技集团、中航工业集团、中国电子科技集团、中国电子信息集团、中国兵器工业集团、中核工业集团、中科院、中物院等战略合作,合作布局了一批重大项目或共建合作园区(基地),培育了一批销售收入过百亿元的军民融合型企业集团。”王东明说。

启动200项军工技术成果再研发转民用,推动150项重点军民融合技改项目,力争培育50户军民融合型大企业大集团……这些具体目标已被写入今年四川省政府工作报告,将作为系统推进全面创新改革的重点工作来抓。

王东明表示,下一步四川将抓住军民融合发展上升为国家战略的机遇,围绕“打造国家军民深度融合创新发展示范区”目标,大力推动军民优势资源双向流动、相互转化,加快推进已签约的航天产业园、通用航空产业园、信息安全产业园、军工电子产业园等建设。通过发挥自身优势、调动各方力量,打造具有核心竞争力的军民融合高新技术产业集群,不断开创军民深度融合发展新局面。

推动体制机制创新

“改革就是要舍得打破‘坛坛罐罐’。”王东明表示,在全面创新改革中,四川将充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用,加快形成有利于创新创造的体制机制。

他提出四项重点工作:深化科技成果产权制度、收益分配制度和成果转化制度改革,加大知识产权保护力度,激发科技人员持久的创新创造动力;深化高校和科研院所改革,完善科研评价机制和人才评价机制,引导他们更好发挥科技研发优势;深化科技金融改革,加大各类金融工具协同支持创新力度,让科技与金融紧密结合、金融更好服务创新;深化重大科技项目管理等行政改革,减少政府对创新资源分配和创新活动的直接干预,努力形成宽松自由、公平竞争的制度保障,释放全社会勇于开拓、敢走新路的创新创造潜能。

“创新驱动实质是人才驱动,人才是支撑创新发展的‘第一资源’。”王东明表示,将始终抓住“人”这个决定因素,营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围,大力实施青年创业促进、千人计划等人才工程,创新人才培养、使用和引进模式,聚天下英才而用之。

同时,突出企业在创新中的主体地位,大力实施创新型企业家培育计划,培育具有国际眼光和创新精神的优秀企业家队伍,全面推进大众创业、万众创新,鼓励发展众创、众包、众扶、众筹等新模式,让创新创业热潮在巴蜀大地蓬勃兴起。

《中国科学报》 (2016-06-01 第1版 要闻)
 
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