作者:熊丙奇 来源:中国科学报 发布时间:2016/11/17 9:52:21
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考研报名提高门槛合理吗

 

■熊丙奇

根据媒体报道,在11月12日,也就是2017年北京研究生考点现场确认的最后一天,因为没有人事档案在京证明,导致一些在京工作备考的往届生不得不放弃考试。对此,有关学校回应称,因今年考研人数增加,考点位置不够,所以设置新规;北京教育考试院则表示,校方根据各自考点现状设置要求,合规合理,考生可返回原籍,尝试现场补报名。

按照《2017年全国硕士研究生招生工作管理规定》,考生可选择户口或工作所在地报考研究生考试。也就是说,只要有工作证明或户籍证明即可。北京教育考试院称考点要求合规合理,或许是因为考点在报名时就提出了人事档案在京要求,以及考虑到考点的承受能力。但严格说来,即便在学生报考时就提出确认时要看工作证明和人事档案在京证明,从程序上合规,但在工作证明之外再提人事档案在京证明,并不太合理。

而且,即便考点的条件有限,必须要限制学生报考,也不应该另提要求,而应该在考生报名时,就根据考点可容纳考生考生情况与实时报名情况对考生进行提醒——已经报满,即不再接受报名。对于研究生入学考试考点来说,应该做好的是服务,而不是再人为设置门槛。

需要指出的是,我国的研究生招生和高考招生是有很大不同的——在研究生招生中,高校在录取时并不是根据户籍进行招生的。因此,考生在哪里报考其实并不重要,学校会按其统一考试成绩,结合学校的复试进行录取。

在这种情况下,报考的研究生只要有学位,在户籍所在地和工作所在地报名均可。在笔者看来,各考点根本就不用核查学生的户籍证明和工作证明,只需要考生提供有效身份证明即可,只要有身份证,连工作证明都可以不提供——这和研究生入学考试和录取没有什么关系。没有工作的社会青年,在另一地学习,为何就不可以在这一地自由报考呢?

也就是说,要求考生提供工作证明其实已经没有多大必要了,再在工作证明要求上提人事档案在京证明要求,就更是考点人为设置门槛了。

据报道,有考点负责人担心工作证明造假,所以要求提供人事档案在京证明。这同样是说不过去的。因为既然担心工作证明造假,就不怕人事档案造假?凭什么就怀疑工作证明造假?如果怀疑造假,考点可以派人去核查,而不是再要求考生提供其他证明。

除此之外,教育考试部门认为考点可以根据考点情况自设确认条件,这只是从考点传统的“朝南坐”角度考虑,而没有从改善考试服务考虑。

在此,我们可以做一类比。比如像雅思、TOEFL之类的考试,由于考点座位有限,也会出现不能满足所有报考学生要求的情况。在这种情况下,如果已经无法再接受考生报考,组组织方会在第一时间告诉考生不能在这一考点考试了。相比之下,在考生现场确认时要求考生出具人事档案在京证明,给人的感觉不是考点条件不够(万一所有报考的人都有人事档案在京证明,人数超过考点座位数怎么办?),而是故意给一些考生制造难题,让在北京没有固定工作,或有工作而人事档案却不在京的“考研族”回户籍所在地去。

可这样一来,在北大、清华“旁听”的美谈,可能就再也不会出现了。

曾有媒体报道,有一批青年在北大、清华等高校旁租房,到大学里去旁听,准备考研。不找工作,专心准备考研,并到心仪的大学去感受校园氛围,这对于考生来说是一种自我的选择,只要适合,无可厚非。我们也没有必要把他们赶回户籍所在地去报名、考试。

近年来,北京等大城市采取多方面的措施控制人口增长,其中就包括限制大学继续教育招外地的学生。考研报名确认需要在工作证明之外再提供人事档案证明,目前虽还只是部分北京高校考点的做法,但这会不会变为所有其他高校考点的做法,目前还很难说。但不管怎样,对于不按户籍列计划招生,允许考生可不在户籍地自由报考的研究生入学考试来说,提高报名确认门槛,与考试社会化改革的大方向是背道而驰的。

(作者系21世纪教育研究院副院长)

《中国科学报》 (2016-11-17 第7版 视角)
 
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