作者:王卉 来源:中国科学报 发布时间:2012-3-30 8:36:23
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院士专家纠偏媒体误读
 
■本报记者 王卉
 
“特大城市交通的根本解决之路,就是地铁。”中科院院士、地理资源所研究员陆大道在接受《中国科学报》记者采访时表示。他强调,“我根本没有谈到地铁建设大跃进”。
 
3月27日,中国科学院地理科学与资源研究所所长助理、研究员刘卫东也对《中国科学报》记者无奈地表示:“有些媒体报道不到位,断章取义。”
 
此前一天,3月26日,中国科学院地理科学与资源研究所在京召开媒体见面会,介绍该所“十二五”期间组织研究编制和出版的第一批、共4部战略研究报告,吸引了众多媒体关注。
 
此时非彼时
 
陆大道牵头的咨询项目,对包括高速公路和高铁在内的交通设施大规模超前建设亮了“黄牌”,认为“我国交通建设严重超前”。这是指2010年当时的情况。2011年以来,高速交通建设速度已经放缓了。
 
该咨询报告于2010年9月由中国科学院报送国务院。当时正值高铁建设高潮时期,刘志军事件是在半年后才发生的。陆大道认为这一咨询报告对高铁建设“降温”起到了不小作用。
 
“作为媒体见面会上发布的战略报告之一,《2011中国区域发展报告》的确提出,部分城市的地铁建设和经营模式须科学论证,不能盲目,应探索合理的建设经营模式。”刘卫东表示。
 
但有媒体报道时,将此误读为目前全国地铁“一哄而上”,并把地铁方面的一些负面消息,诸如“亏损”、“被停立项”与此相联系。“这里混淆了时间。1995年和2002年,国务院确实叫停过地铁建设,但彼时不是此时。”刘卫东说。
 
不能随意放大某种说法来吸引眼球
 
“我们不反对高速交通网的建设,实际上高速交通网的发展是必然趋势。但我们认为发展速度必须要合适,不能过分超越现在的发展阶段和发展水平,否则会造成还本付息的困难。除非将来政府统一‘埋单’。另外,各种交通方式之间必须综合协调。”刘卫东表示,“我们想要强调的是,现在各部门的交通规划实际上缺少紧密的衔接和协调。”
 
另一方面,“我们强调,过度重视高速交通网的建设,会占用大量资源,在一定程度上忽视了民生交通存在的一些问题,比如有很多地方农村交通状况的改善还是不够的。”
 
“我们的报告写于2011年初。我们确实认为前几年高速交通建设‘过热’带来了一些负面效应,若处理不当,会形成一定的潜在金融风险。但不能随意放大这种说法来吸引眼球。”
 
重庆“地票”需要恰当理解
 
当前,全国各地都在探索如何解决“空心村”的问题。重庆是获批设立的国家统筹城乡综合配套改革实验区,在统筹城乡上进行了不少先行先试的工作。“地票”就是重庆闯出来的一条“新路”。
 
“‘地票’解决的首先是进城农民的宅基地处理问题,长期无人居住,处于废弃状态。由于流通的局限性,这些宅基地既难以增值,也无法耕种,实际上是闲置了土地,产生严重浪费。‘地票’解决了这两个难题。”刘卫东认为,有些媒体对“地票”的报道没有把背景介绍清楚,会让读者产生误读。
 
现在重庆用“地票”这种方式把宅基地盘活。与土地增减挂钩,通过整理闲置宅基地,可以获得一部分建设用地指标。复垦后得到的指标,就是“地票”,可以进行流通。比如,重庆市规定一些经营性用地,必须与“地票”结合,这样“地票”就有了需求。这在一定程度上解决了建设用地需求与耕地保护之间的矛盾,也使农民获得了利益。
 
农民需要做的是,先申请,再复垦。验收合格了,成为耕地,就能拿到“地票”。目前,平均一亩“地票”的交易价格在30万元左右。扣除复垦费用之后的净收益,村集体拿15%,农民拿85%。这样,假设农民复垦1亩闲置宅基地,他最终可以获得10多万元的收益。
 
“这首先一定是农民自愿申请的。”刘卫东强调,“宅基地转为耕地后承包权仍然属于农民自己,只是由宅基地性质变为耕地了。”这样的好处,是让所有的农民,特别是偏远地区的农民,如果有意愿退出宅基地并复垦的话,可以从土地增值收益中获益。“对农民来说这是好事情,农民的积极性很高。”
 
偏远地方的闲置宅基地,之所以也能有这么大的增值收益,刘卫东解释,“地票”是在全市进行交易的,价格是由市场需求决定的。这比政府定价或协议定价前进了一大步。当然,“地票”的做法也可以用到新农村建设上。
 
《中国科学报》 (2012-03-30 A1 要闻)
 
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