作者:熊丙奇 来源:新京报 发布时间:2012-2-27 16:43:33
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熊丙奇:“洋文凭”背后的中美文凭之别
 
在美国有办学质量不高的“野鸡大学”,搞到文凭很容易,可是在美国本土,花钱去购买文凭者很少,因为购来的文凭没有多大价值,用人单位关心的是一个人本身的能力和素质。然而,当这一体系遭遇国家承认学历的教育管理和人才评价体系(或者看重学历的国家)时,情况就不一样了。
 
爆发在美国北达科他州迪克森州立大学的“洋文凭工厂”事件,再次引发国内舆论对出国留学热的关注。有的告诫家长和学生,要保持理性,注意“留学陷阱”;有的呼吁国内教育部门要加强对中外合作办学项目的监管,防止其成为制造“假文凭”的温床。但在笔者看来,这些讨论,并没有触及问题的实质。“假洋文凭”事件之所以一再在中国留学生中出现,与我国采取的学历授予体系和国外的学历授予体系不同,有紧密的关系。这一问题不解决,假洋文凭的现象,就难以根除。
 
众所周知,我国目前实行的是国家承认学历制度,高校事先获得有关部门的审批认可,获得学位授予权之后,对所有学生授予的学位,是国家承认的。而且,这一学历制度,还与就业制度与人才管理制度密切相联,机关、事业单位的招聘,都提出明确的学历要求,单位的考核、晋升,学历也是十分重要的指标。简单地说,如果一名学生考上一所获得国家学位授予权的学校,通常会顺利地获得这所学校的学历、学位证书,而这一证书由于被国家承认,因此具有不菲的价值。
 
这就是我国“学历社会”形成的根源。受教育者上大学,首先关心的不是这所学校能提供怎样的教育,而是能给予怎样的证书。如果一所教育机构没有学位授予权,即使其教育质量再高,也会被受教育者认为求学这样的学校,有很大的风险。宣布自授学位的南方科技大学就一直遭遇这样的质疑。反之,如果一所教育机构并不能提供高质量的教育(甚至没有任何教育),只要其能颁发国家承认的学历证书,也有不少追捧者,他们只在乎学历,而不在乎教育。
 
从国际范围看,我国是为数不多的学历仍由国家承认(颁发)的国家,其他国家普遍实行学校自主办学、自授学位,办学质量由社会评价和专业评价。在“自主办学、自授学位”的体系中,文凭并不值钱,值钱的是这所学校的教育,如果其教育质量差,受教育者不选择,或者专业认证机构不认可,那么,就是拿到这所学校的文凭,也不能成为求职、晋升的敲门砖的。因此,大家可以注意到,在美国有办学质量不高的“野鸡大学”,搞到文凭很容易,可是在美国本土,花钱去购买文凭者很少,因为购来的文凭没有多大价值,用人单位关心的是一个人本身的能力和素质。
 
然而,当这一体系遭遇国家承认学历的教育管理和人才评价体系(或者看重学历的国家)时,情况就不一样了。从“洋大学”获得的文凭,如果获得国内政府部门的认可,那么,不就相当于在国内获得国家承认的学位了吗?而这不就让这一学历拥有在美国本土都没有的价值了吗?
 
可以说,正是学历体系上的差异,给“假洋文凭”的出现,提供了很大的空间。包括一部分出国留学者、国内教育机构(中介机构)和国外教育机构,对此其实是心知肚明的。尤其是国外教育机构,他们明白一个没有教育内容作为基础的文凭对于美国学生并无价值,可对于中国学生来说,却是另一回事了。所以,才会内外有别。审查发现,问题只出在国际交换项目上。
 
针对“假洋文凭”事件,美国的高等教育系统已经开始反思。这反映出其专业评价和社会评价对高等教育质量的监督是及时的。这也进一步提醒我国高等教育管理,必须进行改革。首先,应该借鉴美国州立大学系统和高等教育委员会,完善我国的学历学位认证体系。其次,应该打破我国的国家承认学历体系,建立起学校自主办学、自授学位,由专业机构进行认证的全新教育管理方式。这是转变政府管理学校方式,落实学校办学自主权的需要,也是淡化社会“学历情结”,让受教育者和社会真正关心教育质量的需要。
 
 
 
 
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