作者:唐凤 来源:《科学新闻》 发布时间:2011-7-11 17:32:55
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《科学新闻》:高校倒闭潮,离我们有多远
高校必须注重提高办学质量;政府部门则应开始限制高校规模发展
 
目前,高校入学率还未达到100%,所以,可以通过提高入学率,使学校维持一段时间,但是如果入学率达到100%,届时,仅靠国家政策就很难维持下去
 
又是一年高考时。
 
而今年高考,除了分数让学生和家长几多欢喜几多愁以外,一组数据,也开始让高等教育界,乃至全社会,不得不开始警惕。
 
2011年高校计划招生675万人,而高考报名总人数为933万,也就意味着全国平均录取率将达到72.3%。
 
从2008年高考报名高峰年到今天,报名人数从1050万降到933万,与之相伴的,录取比例却从57%陡升至72%。当每100名考生中有72人能考上大学时,用“千军万马过独木桥”来形容高考的竞争惨烈,早已不合时宜。
 
实际上,改变的根源可以追溯至10年前,当时,中国的小学数量就由于招生不足而持续减少。教育界的这一变化趋势,与中国社会人口现状密不可分。
 
递减“链条”
 
中国人口在经历了20世纪五六十年代的快速增长之后,发展到70年代,生育水平开始迅速下降,而到90年代后期,大部分地区已经进入了低出生、低死亡、低增长的阶段。
 
北京大学人口研究所教授乔晓春指出,由于国家人口政策的有力干预和计划生育工作的全面开展,伴随着快速的经济发展和急剧的社会变革,在短短的50年中,中国经历了西方国家历时上百年才能完成的人口转变。
 
而低生育水平直接导致了0~14岁学龄儿童数量的减少,从五次全国人口普查数据中可以看出,2010年0~14岁儿童人数比1982年减少了超过一半。
 
值得注意的是,在20世纪90年代,出生率出现突然下降,生育水平处在低谷。“虽然这个时间段的出生率统计数据可能存在争议。但是无论如何,1991年后,生育率下降很快,尤其1992、1993年,出生人数明显减少。”乔晓春告诉《科学新闻》。
 
六七年后,影响开始显现,小学入学人数减少十分明显。而随着学龄人群的萎缩,小学在校生规模缩小,小学合并、班级数量逐年减少、班级规模缩小的现象开始出现。中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员郑真真指出,以北京为例,2000年城区的小学生人数只有1990年的51%,小学教育资源显著过剩。
 
从全国范围看,这一趋势同样明显,在过去的十年间,小学学校数目逐年递减,而且速度很快。
 
无独有偶,从2000年到2009年各类学校的毛入学率变化趋势中可以看出,包括小学、初中在内的义务教育阶段学校入学率已经饱和,这就意味着,随着人口减少,初中学校也已经开始出现与小学相同的情况。与此同时,高中的入学率激增至80%,倘若人口保持持续减少状态,在短时间内,高中也会出现学校萎缩情况。
 
由于高中以后不再是中国的义务教育范畴,因此,高中入学率的变化很可能影响到大学的入学人数,正常情况下,即使高考录取率稳定,高中入学率的提高,也会促进大学入学人数的增加。但是,乔晓春指出,目前中国各高校纷纷扩大规模,提高招生数量,这在一定程度上掩盖了生源人数减少的现状,但结果就是录取率的攀升。
 
即使假设各高校不再扩招,保持2011年675万人的招生规模,而报考人数持续以每年30万人的速度减少,不出10年,报考总人数与招生人数就会持平,届时高考录取率将会达到100%,高校门槛将不复存在。
 
乔晓春认为,虽然出国留学、放弃高考等原因会影响高考报名人数,但这些并非主要原因,实际影响很小。导致高考人数下滑的最主要原因是社会适龄人口的减少,因此,这一趋势无法逆转。但是,另一方面,大学调整变化的速度相对较慢,甚至,有些学校还在不断扩大规模。如果任由这种趋势发展下去,中国高等教育将面临严峻的挑战。
 
日本镜鉴
 
“倘若照此形势发展下去,中国将会出现倒闭的大学,而且,时间不会太久。”乔晓春说。
 
事实上,日本也曾经历过类似情况,高校也曾受过人口变动的冲击。与中国相似,1990年开始,日本出生率开始急剧下降,2005年甚至首次出现负增长。这样就导致大学入学生源骤减,很多高校面临严重的招生不足。大阪产业大学斋藤日出治在接受采访时曾说:“1997年左右,大阪产业大学考生的报考与录取比例是30∶1,五年后降到5∶1,后来又降到1∶1。到了2005年,报考人数已经减少到少于一万人,只有7000人。”
 
这样的境况,迫使无论是国立、共立还是私立大学,都不得不为生存而战,四处“拉生源”,最终,有些学校难逃关闭的厄运。而乔晓春恰巧经历了这场高校的存亡战。乔晓春回忆道,当时日本政府成立了一个专家组,在各个大学进行调研和评估,之后参照综合评估结果来决定是不是取消掉这个大学。
 
“当时,有专家组的成员跟我提到,评估的一项主要内容是学校的质量,优胜劣汰,末尾的大学不得不被忍痛砍掉,因为实在没有生源,继续运行是对教育资源的极大浪费。”乔晓春说。
 
其实,同样面临人口自然增长率的快速下降,从日本走过的道路,可以看到中国高校的未来。一般来说,人口变化速度较快,而社会制度的调整往往很滞后。“而现在情况是,生源下来了,学校还在往上走。很多教育部门,并不十分关心人口问题,而是一味考虑学校扩建扩招。”乔晓春无奈道。目前,高校入学率还未达到100%,所以,可以通过提高入学率,使学校维持一段时间,但是如果入学率达到100%,届时,仅靠国家政策就很难维持下去,也将会死掉一批高校。
 
无论是高校还是政府,都应该未雨绸缪,高校必须注重提高办学质量,增强自身吸引力。而政府部门则应开始限制高校规模的发展,严把新校审批关。
 
但从另一个角度而言,人口结构数量的变化,有助于提高教育水平,促进教育资源的更合理分配。对学生个人而言,也意味着拥有更多受良好教育的机会,比如考入重点大学,过去可能很困难,但是,现在报考人数减少,假设学校规模不变,录取率自然提高,上重点大学的人,比例也会增加。所以,人口结构的变化,对提高社会人口素质颇有益处。
 
 
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