作者:马宁 来源:北京青年报 发布时间:2011-3-3 21:10:45
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侯欣一委员将提交已故教授蔡定剑的《反就业歧视法》
 
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羁侦应该分离
 
去年“两会”期间,全国政协委员、南开大学法学院副院长侯欣一提交的“侦羁分离”的提案在会上引起广泛关注。他3月2日在接受记者采访时表示,“司法”和“教育”仍然将是他重点关注的两个领域。另外,他今年将把已故著名宪政学者蔡定剑所为之奔走奋斗多年的《反就业歧视法(专家意见稿)》作为提案再次提交,希望能尽一己之力将蔡教授的遗愿再向前推进一步。
 
在去年政协会议的一份提案中,侯欣一委员将矛头对准了现行的看守所管理体制,主张将看守所移交给司法行政机构管理,形成侦查权与羁押权分离,从而制约侦查机关的权力。在2009年“躲猫猫”等事件的大背景下,这成为当年最受关注的提案之一。
 
建言进展
 
1500多个看守所向社会开放
 
侯欣一委员3月2日对记者介绍说,去年政协会议结束不久,公安部监所管理局一位负责人就来到天津与他进行了深度沟通,介绍了公安机关目前面临的情况和将采取的措施。侯欣一对在过去的一年中公安机关在提高透明度、接受社会监督方面的明显改善深感欣慰。根据公安部的部署,2011年底全国三级以上的看守所、拘留所、强制戒毒所等监管场所将全部向社会开放。目前,已有1500多个看守所、1100多个拘留所、200余个强制隔离戒毒所、50多个收容教育所正式向社会开放。
 
侯欣一深知,在中国“侦羁分离”不可能在短期内实现,但情况毕竟在向好的方向发展。他注意到,从他的耳闻以及媒体报道来看,在2010年类似“躲猫猫”、“洗澡死”、“睡觉死”的案件已经明显减少。
 
今年建议
 
替蔡定剑递交《反就业歧视法意见稿》
 
侯欣一委员今年还有一个重要任务就是将他的朋友、已故宪政学者蔡定剑多年奔走的《反就业歧视法(专家意见稿)》带上会。自2003年以来,每次全国“两会”上,都有人大代表和政协委员呼吁尽快制定更具针对性和实效性的《反就业歧视法》。蔡定剑从2002年开始关注就业歧视,2004年,他从全国人大常委会调任中国政法大学,牵头组建“反就业歧视研究课题组”,从事反就业歧视研究。在反就业歧视方面蔡定剑身体力行,不但组织全国各地记者进行“反就业歧视”领域的培训,还组织课题组对全国公务员、企事业单位的就业歧视现象进行统计调研。2009年全国“两会”期间,蔡定剑组织的课题组向全国人大递交了《反就业歧视法(专家意见稿)》。
 
但蔡定剑教授没能等到那一天,去年11月22日,55岁的蔡定剑与世长辞,《反就业歧视法》成为他未尽的心愿。侯欣一说,虽然自己不是该课题组的成员,但与蔡教授熟识,而且受到南开大学一位课题组成员同事之托,决定再次将这部法律的专家意见稿带上会作为提案提交,“我希望借助我政协委员的身份再向前推动一下,也算帮助蔡教授完成遗愿”。
 
 
 
 
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