作者:胡乐乐 来源:科学时报 发布时间:2010-9-14 9:35:53
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英国政府控制高校校长薪酬

英国高等教育事务最高主管戴维·威利茨部长呼吁控制高校校长的薪酬和学校管理人员的数量。

 
 
高校校长薪酬超过首相
 
今年4月,英国均富会计事务所为《泰晤士报高等教育增刊》所作的统计分析显示,2008年~2009年,英国高校校长平均年薪219156英镑,涨幅达10.6%,其中12所高校校长年薪超过30万英镑,而2007年~2008年,仅有5所学校校长超过此数。
 
近10年来,英国高校的政府拨款减少,可校长的腰包却鼓了起来。在过去10年里,英国高校校长的薪金涨了一倍,甚至两倍。2006年~2007年,英国高校校长获得大幅加薪,工资涨幅平均为8%;2007年~2008年为9%;2008年~2009年竟高达15%~20%。目前,80多所英国高校校长的年薪超过20万英镑,比英国首相挣得都多,而与此相比,2006年只有43名高校校长的薪金比首相多,仅34人的薪金高于20万英镑。
 
据英国《卫报》报道,校长及高管薪资最高的院校包括:伦敦商学院、伦敦大学学院、利物浦大学、帝国理工学院、诺丁汉大学、牛津大学、伦敦国王学院、伦敦大学和布里斯托大学。这些校长最高可拿到47.4万英镑年薪,还有19名校长年薪不低于30万英镑,而英国首相的年薪是19.7万英镑。
 
除了校长,英国150所高校里数千名高层管理人员、顾问和科学家的收入也都超过了10万英镑。
 
高校校长薪金太高惹争议
 
今年5月24日,由保守党和自由民主党联合执政的英国新政府宣布,今后几年,高等教育拨款在上届政府宣布缩减幅度的基础上再减少2亿英镑。由于政府投入连年削减,英国各院校正试图通过提高学费来解决经费困境,可校长薪资却节节升高,自然不可避免地引来众多争议。
 
英国大学和学院联盟讲师工会(UCU)秘书长萨利·亨特说:“高校高管,特别是校长的薪资,近年来不断增长,增长机制不透明,令人反感。”她指出,在教育界正需要联合起来捍卫教育价值、争取更多资源、保持世界级教育与研究工作之际,校长们的薪金却有这样的增长。亨特表示:“校长们的大幅度加薪威胁着重要的团结,并且对大学职员发出错误的信息。”她还指出,在校长们薪金大幅增长之际,教师们的工作量却持续增加,课堂上的学生持续不合理增多,工作的安定性远远不足。
 
然而,代表英国大学校长的组织英国大学联盟(Universities UK,UUK)的一名发言人辩解说,与其他国家的高校校长和商界高管相比,英国高校校长的薪资并不算高。该组织首席执行官尼古拉·丹德里奇称,英国高校校长薪酬与竞争国的高校校长、英国公私营企业董事及首席执行官的薪酬相当。“目前,高校的资金环境已发生变化,我们收集的数据显示2009年~2010年多数高校校长同意冻薪,薪酬平均涨幅仅为0.5%”。
 
与此同时,UUK表示,大学校长的薪酬由每所大学的薪酬福利委员会决定。UUK发言人说:“这些委员会向大学的独立监督机构还有商业机构和其他外来代表负责。任何人说这些报酬没有监督是不正确的。”
 
校长被迫自我冻结涨薪
 
2009年,在全球经济危机的大环境之下,英国高校校长不得不作出姿态,自我冻结工资标准,当年不再涨工资。由于经济危机,英国的很多高校都必须削减成本,渡过难关,一些大学校长深知,提出涨工资已经很不合时宜。纽卡斯尔大学校长克里斯·布林克指出:“在目前困难的情况下,大学校长应该表现出节制。”
 
华威大学校长奈杰尔·斯瑞夫特2008年的薪酬为22万多英镑。2009年初,他与大学的其他14名员工决定不再涨工资,并致信全体员工,当年要削减开支5%,以便让大学财政能重新出现结余。为了实现结余目标,华威大学的教职员工2009年也都没有奖金。该校发言人说:“斯瑞夫特校长的工资水平很合理,因为华威大学一直都是英国排名前十的大学。”
 
伦敦大学学院院长马尔科姆·格兰特也是主动放弃涨工资的一员。2008年~2009年,他的工资涨幅高达10.3%,年薪接近30万英镑,这使他成为英国大学校长中薪水最高的之一。据伦敦大学学院的一位发言人透露,这位校长当年还曾捐赠给学校2万英镑。最近,格兰特宣布减薪3万英镑,相当于他年薪的10%。格兰特表示,他的年薪在过去两年里不但没有增加,而且现在还将减少10%,该大学的其他高级管理人员薪水也将维持不涨。他说:“自愿减薪以及冻结其他管理人员涨薪,象征伦敦大学学院有决心在不牺牲高质量研究的前提下,度过经济衰退期。”
 
虽然格兰特自愿减薪,但他却不同意那些反对高校校长高薪酬的人的观点。他认为,如果英国高教产业的薪水不具备国际竞争力,那么英国高教将面临人力流失。格兰特说:“我不认为校长的薪水是关键问题,问题出在政府要如何维持世界水平的教育系统。我认为,英国大学校长的薪水必须体现全球竞争力,大学有责任确保妥善的投资和现有的资源。”
 
不过,校长们作出的善意举动并没有让代表大学老师的组织UCU满意,很多人都认为校长们这一举动“来得太晚,幅度还不够大”。UCU秘书长萨利·亨特说:“最近几年校长们的工资大幅上涨,而他们给教师员工的工资却相当吝啬。”她指出,教师们的工资涨幅与校长相比完全不是一个“重量级”。英国大学机构的一项调查显示,相比之下,教师们在大力争取之后才使工资有了缓慢的上涨, 2007年涨幅为3%,2008年还是3%。
 
工会呼吁限制校长工资
 
日前,英国继续教育学院院长的工资上涨引来了很多批评和抗议。代表学院教职员工利益的工会组织“Unison”表示,在继续教育学院面临裁员的同时,学院院长的工资在过去8年来却增长了40%,最高年薪达到18.4万英镑。该工会呼吁,应该给学院院长的工资设定上限。与此同时,该工会还发起联合活动,反对学院因经费减少而裁员和冻结教师员工的工资。
 
但是,代表校方的学院协会却表示,适当的工资是吸引最佳人才的必备条件。学院协会最近所进行的调查显示,许多学院的经费普遍减少,导致很多学院面临裁员和冻结教师员工的工资。
 
就此,工党政府一名发言人表示,工党政府上台后,16岁以上的教育投资额实质增长了57%,而校长和教职员工的工资是各个学院独立决定的,管理不善造成继续教育学院的经费减少。
 
政府要求控制校长薪酬
 
就引发舆论关注的高校校长的收入问题,英国新政府高等教育事务最高主管戴维·威利茨部长呼吁控制高校校长的薪酬和学校管理人员的数量。
 
2008/2009学年,英国高校校长的收入增加了近11%,他们所雇的管理人员的数量增加了17%,一些高校校长还享有奢华的住所。威利茨表示,政府将会想尽办法节省大学校长的办公室和旅行费用。他说:“接受公共资金的大学的校长应该厉行严格的节制消费。”
 
威利茨还说,大学在行政官僚科层上浪费了很多资金。他公布的数字显示,英国高等教育的管理人员的数量已经快要赶上教授的数量。在过去的5年中,管理岗位的人员已经增加了6.7%,达到14250人;而教授的数量却下降了4%,仅为15530人。
 
负责高校事务的英国商业、创新及技术大臣文森·凯布尔近日指责大学校长的薪酬与国情不符。他表示,相比英国目前的经济状况,英国高校校长薪酬显得过高。
 
凯布尔在接受《每日电讯》采访时表示,虽然英国高校薪酬制度属于独立机制,不为政府所控制,但政府已决定表明态度,校长薪酬必须有所限制。UCU秘书长萨利·亨特对凯布尔的话表示赞同。
 
凯布尔大臣和威利茨部长还联合致信英国的高校校长们,明确要求控制他们的报酬、花红和其他所有酬金,立即采取措施“冻结”他们所雇的管理人员的数量,减少他们的任意“挥霍”(包括IT计划、建设计划、顾问咨询、旅行、招待、市场推广等),以便帮助政府解决高额的财政赤字。
 
《科学时报》 (2010-9-14 B3 国际)
 
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