作者:陈秀月 来源:人民日报海外版 发布时间:2009-11-2 11:12:18
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引进海外高层次人才:百万安家费诱惑有多大

百万安家费是大多城市引进海外高层次人才时“吆喝”的口号。关于百万安家费,海外高层次人才对此评价不一。李艺嘉绘
 
对于打算回国创业的海外高层次人才来说,在考察落户城市时,百万安家费是个再熟悉不过的词汇。但若仔细分析,往往会发现,百万安家费大多是各地“吆喝”的口号。今年以来,“海外高端人才来某某市可获百万安家费”、“某某市全球选人才,抛出百万安家费”等等类似以“百万安家费”为噱头的新闻此起彼伏,见诸报端。
 
百万元的诱惑是否真能如政策初衷,吸引海外高层次人才落户?对此,笔者日前走访了数位到国内考察的海外留学人员,他们分别就这一现象发表了各自的看法。
 
欣喜:
 
解决后顾之忧
 
目前,国内大力招揽的海外高层次人才,大多在国外已建立完善的工作和家庭环境。若要让他们安心回国,就至少要为他们提供与国外不相上下的条件。
 
随着国家经济不断发展,海外高层次人才逐渐能够适应国内的工作环境。于是,家庭问题成了决定海外高层次人才能否成功落户国内的关键因素。对于在国外成家的留学人员而言,回国已不仅仅是一个人的事情,牵涉到的实际上是一个家庭未来的发展。回国后怎样能拥有合适的住房?配偶回国后是否也能找到工作?子女是否能适应国内的教育体制?这都是他们回国前不得不考虑的问题。
 
因此,帮助海外高层次人才把家庭环境从国外较为完整地“移植”到国内,一般是各地政府吸引人才回国落户的重要方式。在这种契机下,百万安家费应运而生。
 
百万安家费,即为解决海外高层次人才回国后的住房问题而专门设立的购房补贴。此外,有些城市还推出了安家费之外的“安家”衍生品。如广州市对引进的海外高层次人才除了给予最高100万元的安家费外,其子女高考可加10分投档录取;济南则承诺妥善安排海外高层次人才配偶及已成年子女的工作,其未成年子女转入本地中小学或幼儿园时允许自由选择。
 
日前,获得2009中国科技创业计划大赛“创业精英奖”的芬兰籍华人科学家张霞昌表示,国内吸引海外人才的政策已经很不错,能够真正地为留学人员考虑,做得很贴心。
 
担忧:
 
僧多粥少导致望而却步?
 
然而,安家费的费用越高,海外高层次人才就会越受鼓舞吗?
 
上海交通大学校友会新加坡分会会长孙建平认为,过高的金额有时候会适得其反,把人吓跑。“每个人心里对自己的能力都有数,不会浪费时间去争取一些明知道得不到的东西。”
 
虽然大部分城市都提供百万安家费,但是名额有限,并不是落户的每一个海外留学人员都能获得。如果将海外留学人员按照金字塔由上至下的顺序,分为高、中、低三个层次,孙建平认为,只有处于金字塔上端的海外高层次人才才有能力和资格拿到百万安家费。
 
在这种背景下,受访的不少海外留学人员更赞成减少每笔安家费的额度,降低获得安家费的条件,以扩大能够实际获得安家费的群体,让更多落户的海外留学人员受益。
 
号召:
 
出去是为了更好地回来
 
谈到百万安家费的效果,孙建平认为,不能仅仅将其作用局限在吸引人才落户上。
 
孙建平说:“百万安家费在吸引人才回来上,可能作用不见得有多大。但是这表明了国家对留学人员的重视、号召留学人员回来的态度。现在,中国出去的人越来越多。留学人员对中国与世界的沟通有很大的促进作用。国家可以用技术引进的口号来发挥留学人员在其他方面的交流作用。最后,百万安家费还有一个好处,就是鼓励更多的人出去。出去之后,可以很体面地回来。”
 
面对各地不断推出百万安家费的趋势,在理解各地对海外高层次人才的重视之外,孙建平不免心生担忧,“现在各地一拥而上,不甘落后,颇有相互攀比的势头。”
 
“从好的方面说,可以达到宣传效果。但是一过头,发展下去不一定是件好事。”孙建平担心,有些地方只停留在宣传上,具体落实时又拿不出那么多钱,以致在海外高层次人才心中留下言而无信的坏印象,影响了国家的人才引进工作。
 
 
 
 
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